专心致“质”赋能城市高质量发展——承德深入推进“质量强市”建设质量是兴国之道、富国之本、强国之策,反映着一个地区的综合实力,关系到经济发展的稳定和活力。近年来,承德牢牢把握高质量发展首要任务,聚焦重点区域、重点行业,提升质量能级,质量共治能力进一步提升,质量治理体系进一步完善,质量总体水平进一步提高,实施质量强市战略进一步取得明显成效,为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供了坚强质量支撑。专心致“质”赋能城市高质量发展
从质量强市、清洁能源强市、钒钛新材料强市、康养旅游强市、特色智能制造强市,到特色农业强市、数字承德、普通话应用等产业场景,近年来,承德聚焦全市主导产业补链、延链、强链星空体育平台,加快推进产业基础高级化、产业链现代化,不断做强产业质量能级,质量强市建设如火如荼。
承德完善政策体系,先后出台了《承德市质量强市建设行动方案》《加快建设数字承德行动方案》《关于支持承德钒钛产业高质量发展的若干措施》《承德市减污降碳协同增效实施方案》《关于进一步吸引京津科技成果在承转移转化的若干措施》《承德市推进生态环境美丽城市建设工作方案》等文件,在质量、产业、财政、金融、科技、贸易、环境、人才等要素融为一体的政策体系和实施方案中,明确了具体的路线图和时间表。
开展质量提升行动,扎实推进质量强市战略向纵深发展,围绕文旅康养体育、钒钛新材料、清洁能源、特色智能制造、绿色食品及生物医药主导产业和重点区域开展质量提升行动,助推产业做大做强。
打响承德品牌,全市拥有13个中国驰名商标,36个国家地理标志保护产品,“承德山水”品牌获2023中国品牌农业与市场年度卓越品牌30强,“怡达”品牌入选新一批中华老字号,“庆元亨”等6个品牌入选首批河北老字号。
落实主体责任,出台《承德市助企引智服务工作推进方案》和《关于支持助企引智服务工作的若干措施》,引进外籍质量专家18名,规上工业企业首席质量官实现全覆盖,推动35家企业导入卓越绩效等先进质量管理模式。
全力争先创优,河北省塞罕坝机械林场新时代塞罕坝务林人全省首家进入中国质量奖陈述答辩和现场评审环节,列入已公示的第五届中国质量奖提名奖建议名单,填补了全市空白。截至目前,承德已获省政府质量奖组织奖7个;获省政府质量奖个人奖11名;获市政府质量奖组织奖12个,个人奖17名;“厚植特色优势持续精准发力全力助推食用菌产业高质量发展”入选年度全国食品安全社会共治“十佳案例”。
质量是企业的生命,更是地方经济高质量发展的生命。近年来,承德全力提升社会质量意识,不断强化质量工作在经济社会发展中的战略定位,坚持以人民为中心,以产品、服务、工程为突破口,着力构建有力有效的质量发展体制机制,全力护航经济社会高质量发展。
承德推动制造业产品质量提升实现新进位。强化制造业质量提升与品牌建设工作,出台《承德市专精特新中小企业培育工作三年行动方案》《关于促进生物医药产业高质量发展的实施意见》《承德市百名数字专员进企业工作方案》等政策措施,实施高端化、智能化、绿色化改造,制造业质量竞争力指数84.88,超全省平均水平。
推动服务质量提升展现新景象。推动《承德市居家养老服务条例》立法,制定《社会救助扩围增效工程实施方案》。制发《2023年承德市旅游服务质量提升工作方案》,举办第五届承德市旅游产业发展大会、纪念避暑山庄肇建320周年等系列活动,集中展示文化旅游资源和产业发展成果,打响“心向往之、一见倾承”旅游服务质量品牌,获文明旅游示范单位国家级1家省级4家。
推动农业质量提升迈上新高度。建设高标准农田17.88万亩,超额完成任务;绿色食品标准化原料生产基地达到111.6万亩,占全省88%,列全省首位;农业标准化生产覆盖率达到72.61%,“两品一标”达360个。
推动重点工程质量提升进入新阶段。实施《承德市城乡建设领域碳达峰实施方案》《承德市绿色建筑专项规划》,住宅工程分户验收率、工程监督覆盖率、工程质量验收合格率均达100%,获省级优质工程45个。交通运输领域公路用料抽检全部合格,争创平安百年品质工程,发放船舶检验合格证书77个。水利基建项目实现全过程监管,大贵口生态清洁小流域综合治理国家水土保持重点工程获省优质工程“安济杯”和水利部“生态清洁小流域示范工程”。
推动重点区域质量提升取得新佳绩。2个省级10个市级重点质量提升区域安排资金80万元,遴选60名质量技术专家“一对一”开展质量帮扶,制修订标准7个,有效发明专利32件,增长50%;实现营收69亿元,利税3亿元。落实《深入开展服务企业行活动实施方案》,举办质量品牌等培训班8个,服务企业1133家次,解决问题839个。
承德全领域打假治劣严执法。市场监管、农业农村、政法等系统开展“昆仑”“网剑”“秋风”“亮剑”“双打”及反不正当竞争、特种设备、无线电设备等重点领域、重点市场、重点商品质量执法行动和专项整治,查办案件14大类1689起,部督、省督案件各1起,100%及时结案录入。农业农村部门创建全国农业综合行政执法示范单位和窗口数量全省第一,全国领先,优秀案卷数量全省第一,农业农村部重点关注的典型案件数量全省第一。加强食药知识产权“两法衔接”协作,获省知识产权保护优秀集体称号。
全覆盖加强质量安全监管。“双随机、一公开”应用企业信用风险差异化抽查占比90%。食品抽检合格率全省领先,基层药品监管网络实现全覆盖。抽检化肥、种子等农资553个,全部合格;抽检农产品5963个,合格率98.5%。按照重点工业产品质量安全监管目录,共抽检产品2155批次,比值为6.43次/万人。落实特种设备安全“两个规定”,事故调查全部按时结案。开展网络关键设备和安全专用产品统计工作,检查网店、网站1200余户次。
全方位提升质量安全监管能力。落实“数字+执法”能力提升行动计划, 12315平台线余万元。举办各级各类培训班226个,培训各类执法人员8576人次。
承德质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟。每个县(市、区)设平台或窗口1个以上,完善体系流程,全市年投入经费292.58万元,服务企业729家次,解决问题347个,为企业节约费用45.8万元。
先进标准引领作用更加明显,主持参与制修订国际、国家、行业标准7项,省地标7项、市地标20项,《钒钛磁铁综合利用术语和定义》(GB/T42346-2023)国家标准填补空白。新增建龙特钢等3个标准“领跑者”。新增天大钒业等2个国家级高新技术产业标准化试点,新增亮发农业等2个国家级标准化示范试点。
检验检测科技创新更加活跃,检测手段优化热河黄芩规范化种植技术获省药学会科学技术奖一等奖;检验检测促进产业优化升级作用更加显著。食药检验检测扩至1542项,升至全省上游水平,新建提升改造社会公用计量标准196项;有机证书179张,全省第一。建成丰宁有机产品检验中心,筹划围场马铃薯及制品检验检测、新能源产业特种设备检测、中间合金材料检测等项目建设。
下一步,承德仍将一如既往地坚持目标导向创亮点,坚持问题导向补短板,坚持过程导向促协调,坚持结果导向求实效,在打造质量标杆、深化质量提升、抓好品牌培育创建、强化标准引领、推进“助企引智”、夯实质量基础、强化知识产权、完善质量治理体系等方面持续精准发力,全力推进质量强企、质量强链、质量强县,推动全市各行业、各领域质量发展全面提升,为全市经济社会的高质量发展做出新贡献。